農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是關(guān)鍵。近日，央行等五部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》。通知提出，積極對(duì)接現(xiàn)代種業(yè)提升工程、國(guó)家南繁硅谷等重大建設(shè)規(guī)劃和育種聯(lián)合攻關(guān)、種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目等重大任務(wù)。
目前，我國(guó)育種工作整體現(xiàn)狀如何？加快推進(jìn)種業(yè)振興應(yīng)解決哪些制約因素？農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)從哪些方面支持種業(yè)振興？記者采訪(fǎng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)。
一、五大因素制約種業(yè)發(fā)展
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：目前，我國(guó)育種工作整體現(xiàn)狀如何？面臨怎樣的制約因素？
姜文來(lái)：種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是端牢中國(guó)人“飯碗”、保障國(guó)家糧食安全的重中之重。習(xí)近平總書(shū)記高度重視種源安全和種業(yè)振興，再三叮囑“用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全”“把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里”。
近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)種業(yè)振興相關(guān)政策，用實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興。此次《通知》從金融角度大力支持種業(yè)振興，為其提供強(qiáng)大的“金彈”。
從整體上看，我國(guó)種業(yè)振興已取得積極進(jìn)展，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是，基本摸清我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源家底，為種業(yè)振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是，建設(shè)高質(zhì)量種質(zhì)資源庫(kù)，為育種創(chuàng)新奠定牢固根基。三是，建立國(guó)家種子繁殖基地，為種業(yè)科研和種業(yè)振興落地生根插上“翅膀”。
盡管我國(guó)種業(yè)發(fā)展已取得令人矚目的成就，但仍存在要下大力氣才能克服的障礙，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
一是，原始創(chuàng)新能力要進(jìn)一步提升。雖然我國(guó)種業(yè)已取得驕人成績(jī)，尤其是在部分品種上取得突破性進(jìn)展，但從總體看，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)種業(yè)發(fā)展還有一定差距，種業(yè)原始創(chuàng)新能力無(wú)法滿(mǎn)足我國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要，尤其是缺乏顛覆性原創(chuàng)性品種。
二是，部分種子受制于人。我國(guó)還有一部分種子依賴(lài)進(jìn)口，個(gè)別種子“卡脖子”的問(wèn)題突出，我國(guó)玉米，馬鈴薯，蘋(píng)果，柑橘，草莓等作物種子（種苗）部分依賴(lài)進(jìn)口，部分蔬菜種子例如甜椒，番茄，胡蘿卜，西蘭花，菠菜等嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，對(duì)我國(guó)食物安全構(gòu)成一定威脅，須引起高度重視。
三是，我國(guó)種子缺乏強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)際市場(chǎng)占有率偏低。2023年，我國(guó)種子出口額占全球第十，僅占全球約2%，排名前三的荷蘭、法國(guó)和美國(guó)種子出口額占全球14%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。
四是，缺乏“拳頭”種業(yè)研發(fā)單位。我國(guó)種業(yè)研發(fā)單位的數(shù)量龐大，但大多規(guī)模小，尤其缺乏“拳頭”種業(yè)研發(fā)單位，競(jìng)爭(zhēng)力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，易被逐個(gè)擊破。
五是，核心技術(shù)要進(jìn)一步提升。總體上，我國(guó)種業(yè)仍以傳統(tǒng)選育為主，以“生物技術(shù)+信息化”為特征的高新技術(shù)普及程度不足，存在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)種業(yè)發(fā)展短板。
二、穩(wěn)步提升種業(yè)原創(chuàng)能力
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):加快推進(jìn)種業(yè)振興，應(yīng)如何解決這些制約因素?
姜文來(lái):加快推進(jìn)種業(yè)振興是加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要一環(huán)，須集中力量，盡快突破制約我國(guó)種業(yè)振興制約因素，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)體系。
一是，穩(wěn)步提升我國(guó)種業(yè)原始創(chuàng)新能力。加大保護(hù)我國(guó)種質(zhì)資源力度，遏制種質(zhì)資源喪失維護(hù)種質(zhì)資源多樣性。在摸清種質(zhì)資源“家底基礎(chǔ)上，對(duì)種質(zhì)資源進(jìn)行精準(zhǔn)鑒定并開(kāi)發(fā)利用，要特別注意挖掘獨(dú)特優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，盡快形成生產(chǎn)力。在發(fā)揮傳統(tǒng)育種技術(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)的資源和技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行育種，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代種業(yè)體系。大力支持種業(yè)基礎(chǔ)研究，讓科研人員集中精力攻關(guān)，
二是，在“卡脖子”種子上獲得突破。以“卡脖子”種子為重點(diǎn)，深入分析“卡脖子”種子制約因素，圍繞著技術(shù)“瓶頸”，像攻克“兩彈一星一樣攻關(guān)，突破障礙，努力打好“卡脖子”種業(yè)翻身仗。加強(qiáng)種業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，培養(yǎng)一支既站在全球前沿又熟知中國(guó)國(guó)情、技情的種業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
三是，提升中國(guó)種子的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)是全球最大種子市場(chǎng)，培育適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的種子，優(yōu)先站穩(wěn)腳跟占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上向外拓展。將傳統(tǒng)育種技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合努力育出高產(chǎn)、味美、抗病蟲(chóng)害、抗倒伏、節(jié)水節(jié)肥等集聚優(yōu)良特性種子，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
四是，建設(shè)一支強(qiáng)大的“拳頭”種業(yè)隊(duì)伍。一支過(guò)硬的種業(yè)隊(duì)伍是種業(yè)振興的關(guān)鍵，種業(yè)發(fā)展，既要發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)各自為政，更要擰成一股繩形成合力團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。
五是，進(jìn)一步提升種業(yè)核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)種業(yè)技術(shù)前沿，在重點(diǎn)攻關(guān)種業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，強(qiáng)化特性關(guān)鍵技術(shù)突破，“點(diǎn)面結(jié)合”共同提升種業(yè)核心技術(shù)。
三、發(fā)揮金融支持種業(yè)振興的關(guān)鍵作用
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):種業(yè)振興少不了金融支持，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是支持種業(yè)振興的主力軍，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)從哪些方面支持種業(yè)振興?
姜文來(lái):金融是種業(yè)振興的“金彈”，沒(méi)有“金彈”支持寸步難行。金融部門(mén)尤其是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在支持種業(yè)振興中發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出特殊貢獻(xiàn)。
高質(zhì)量做好金融服務(wù)是金融機(jī)構(gòu)支持種業(yè)振興的核心任務(wù)。
一是，精準(zhǔn)掌握種業(yè)振興金融需求，對(duì)其進(jìn)行合理評(píng)估，提出既支持種業(yè)振興，同時(shí)又符合金融法規(guī)的支持政策，
二是，找出金融支持種業(yè)振興重點(diǎn)，包括對(duì)現(xiàn)代種業(yè)提升工程、國(guó)家重大種業(yè)建設(shè)等關(guān)系重大的種業(yè)建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行大力支持。
三是，提供支持種業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠信貸產(chǎn)品，包括短期和長(zhǎng)期流動(dòng)性貸款，創(chuàng)新針對(duì)種業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的擔(dān)保方式，解決種業(yè)企業(yè)資金缺乏的普遍性問(wèn)題。
四是，提供種業(yè)上市、融資等服務(wù)，針對(duì)種業(yè)特性，為種業(yè)上市、融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，緩解、解除其資金困擾
五是，提供種業(yè)重整金融服務(wù)，針對(duì)種業(yè)投資、并購(gòu)及兼并重組，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
六是，加強(qiáng)種業(yè)資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管和預(yù)警服務(wù)，加強(qiáng)種業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理，讓種業(yè)發(fā)展使用的每一分錢(qián)都合理合法，從而提升種業(yè)資金的使用效率。
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